杭州余杭:把矛盾問題化解在基層
來源:    發布時間:2019-04-22 16:36:01

越級訪和重復信訪占比連續4年下降,越級信訪占比連續4年杭州全市最低;近三年來,全區61個村無信訪舉報,82.65%的涉農信訪舉報一次性辦結,杭州市余杭區紀委區監委信訪工作交出亮眼的成績單。

近年來,杭州市余杭區紀檢監察機關進一步推進陽光辦信,牽住屬地責任牛鼻子,聚焦突出問題強化制度建設,在努力解決群眾合理合法訴求和澄清保護干部上進行了積極探索和創新,將矛盾問題化解在基層。

信訪檢舉平臺延伸到鎮街

“您好,這里是臨平街道紀工委,請問您有什么問題要反映?”上班一大早,余杭區臨平街道紀工委書記李亮亮和專職監察員盛敏健在街道紀檢監察信訪接待室接待了一位舉報人。

日前,余杭區紀委區監委下發了《關于推行全區紀檢監察機關來訪接待場所標準化建設的通知》,要求各鎮街按照“十有”建設目標開展紀檢監察來訪場所標準化建設,結合之前各單位制定的本單位信訪舉報工作制度,構建了鎮、街層面的“信、訪、網、電”檢舉舉報平臺,實現了區、鎮街兩級紀檢監察組織信訪舉報受理、辦理一盤棋。

在區紀委區監委指導下,各鎮街紀(工)委、監察室將所屬黨員、黨組織和行使公權力的基層有關人員納入監督范圍,并明確了“五受理、三不受理”原則。

“所有接受信訪舉報件均需經過集體研判,凡是受理的舉報均應錄入《信息管理系統》接受上級紀委、監委監督。”余杭區紀委信訪室主任陳海林介紹,“對反映紀檢監察業務范圍外問題的,要求鎮街做好宣傳引導和解疑釋惑工作,引導向有處理權的部門反映,爭取信訪人的理解和信任。”

舉報人對辦理結果有異議的,可以申請復查復核再次辦理,申請公開答復公開‘曬’結果。

公開是化解矛盾的良藥

“如果你們還是像街道一樣,用一紙情況說明來糊弄我,不要說區紀委,市紀委、省紀委,我也會去的。我既然實名舉報了,就要較較真!”在余杭區紀委信訪舉報接待點,舉報人對接訪人員憤憤地表示。

事情源于舉報人反映本村村干部侵占集體土地征地賠償金。雖然所在街道作了調查回復,但因舉報人不服,余杭區紀委指定相鄰的黃湖鎮紀委開展二次調查。兩次調查結論一致:該村征地款賬目清楚,資金去向明確,不存在違紀違法行為。

但怎么才能讓信訪舉報人信服?

“公開是化解矛盾的良藥。”黃湖鎮紀委書記姚國興說,在征得舉報人同意后,專門召開信訪舉報公開答復會,邀請舉報人、被舉報對象、村監會成員、黨員村民代表參加,由專業的財務人員現場解答疑問。

“這筆錢我確實拿到過”“這個字是我本人簽的”“這個帳很清晰”……在舉報人的監督下,經過現場核對,所有人員確認賬目清楚,并不存在舉報人所反映的問題。

公開答復之后,工作人員又到舉報人家里進行家訪。“這次紀工委這么‘較真’,讓我參與了整個調查過程,我也總算是把事情弄明白了。你們也幫我說了很多公道話,我很滿意。”

陽光辦信、公開答復有效緩解了全區重復信訪、越級信訪的問題。為切實保護黨員干部和公職人員的合法權益,消除因誣告陷害、誤告錯告等失實舉報產生的不良影響。

為有擔當者伸張正氣

“同志,我是來承認錯誤的,我之前的舉報是一時沖動,我現在認識到錯了……”近日,余杭區紀委信訪接待室迎來一位特殊的“舉報人”。

原來,三個月前余杭區紀委收到一封實名來信舉報,反映余杭區東湖街道一社區書記武某在該村拆遷期間利用職權謀取私利。

調查組通過三個月認真細致的調查,還原了信訪中所提到的相關問題真相,舉報問題實施,并將調查結果當面反饋給信訪人。

不料,信訪人對反饋結果不僅不滿意,還一直說紀委包庇社區干部,對武某的工作生活造成嚴重影響。

為還干部一個清白,余杭區紀委信訪室聯合東湖街道紀工委在街道和社區開了兩場不實舉報聽證會,為武某撐腰鼓勁。

“農村工作事無巨細,難免有群眾產生猜疑,經過組織慎密調查,證明了我的清白,也打消了群眾的猜疑,我從心底里感謝,這次舉報也提醒我們今后的工作要更細致、公開。”武某說。

“我們歡迎群眾監督、舉報,20個鎮街均設立了紀檢監察信訪舉報接待室,由專人接待,舉報電話、舉報地址均向社會公開。”余杭區紀委區監委相關負責人說,“對于捏造事實誣告、惡意舉報的行為,交相關部門依法處置。”

2018年以來,余杭區紀委通過信訪件辦理,澄清問題671個,保護干部264人次,6名惡意非法舉報人被刑事處理。

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